中经评论：便民生活圈托起“家门口的幸福”

居家养老、社区托幼、菜场买菜、食堂就餐、小摊修鞋、公园健身……便利、实惠的各类生活服务是社区居民的刚需，看似不起眼，但必不可少。以社区为“圆心”，步行一刻钟为“半径”，就能画一个便民生活圈。

自2021年起，商务部会同有关部门深入开展城市一刻钟便民生活圈建设，先后确定四批共210个全国试点，以及首批15个全域推进先行区试点。家门口的“小商圈”，消费潜力有多大？有研究显示，城市居民一半以上的日常消费支出，都集中在社区周边1公里范围内，也就是步行15分钟的距离。建设一刻钟便民生活圈，不仅是惠民生、暖民心的重要举措，而且是促消费的重要抓手。

便民生活圈的建设，本质上是城市治理的一次“补课”，既有助于弥补社区功能缺陷、补齐基础设施和服务短板，也是城市治理转向精细化的重要标志。同时，这种近距离的服务模式也有利于建立更加紧密的邻里关系，增强社区的凝聚力和归属感。商务部数据显示，目前我国已建设一刻钟便民生活圈5510个，服务居民1.25亿人。围绕“缺什么、补什么”，各地因地制宜，“一圈一策”不断拓展社区消费新场景、新业态。

在陕西西安，东南城墙脚下原有的菜市场和老厂房进行了改造升级，建成了老菜场市井文化创意街区；在上海，一些社区打造了下楼就能“寄娃”的“宝宝屋”，专为0到3岁的孩子提供托育服务；在浙江长兴，百姓家门口建起了“健康屋”，可以实现24小时看诊、云取药等 “一站式”服务；在重庆，有的社区整合了家电维修回收点、裁缝铺、开锁修锁服务点，通过集中布局实现“一站直达”……

从“构建城市一刻钟便民生活圈”到“发展群众家门口的社区服务”，今年以来，中央层面一系列相关重要举措陆续出台，便民生活圈建设按下“加速键”。接下来，商务部将开展第二批全域推进先行区试点，推动向有条件的县城延伸扩围。一头连着社区居民，一头连着经营主体，一刻钟便民生活圈的打造，促进了社区经济的繁荣和商业模式的创新，在拓宽居民就业增收渠道的同时，也为小微企业和个体工商户提供了更多的发展机遇。

“人民城市人民建，人民城市为人民。”一刻钟便民生活圈不仅是物理空间，更是情感空间和社会联结的空间。它的建设是一项系统工程，需要坚持以人民为中心，做好城市微更新、微改造的“绣花功”，不断满足群众的“需求清单”。这涉及到多部门的协同联动，有赖于政府、经营主体、社区、居民等多方力量的共同参与，也离不开科技赋能和智慧化管理的有力支撑。在升腾的烟火气中，期待共同托举起“家门口的幸福”。（中国经济网评论员 邓浩）

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